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排污費改環(huán)境保護(hù)稅（下稱“環(huán)保稅”）成功完成。
1月16日，財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于停征排污費等行政事業(yè)性收費有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），正式宣告自2018年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一停征排污費和海洋工程污水排污費。而今年替代排污費的環(huán)保稅已經(jīng)正式開征。
財政部按照制度平移原則進(jìn)行排污費改環(huán)保稅，實現(xiàn)排污費制度向環(huán)境保護(hù)稅制度的平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)換。即根據(jù)現(xiàn)行排污費項目設(shè)置稅目，將排污費的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，將應(yīng)稅污染物排放量作為計稅依據(jù)，將現(xiàn)行排污費征收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限。
之所以將排污費改為環(huán)保稅，主要目的之一是環(huán)保稅的法律效力更高、征管機(jī)制更加嚴(yán)格，可以解決排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題，有利于提高排污企業(yè)環(huán)保意識，倒逼其治污減排。
隨著環(huán)保稅今年1月1日正式開征，排污費壽終正寢。上述《通知》稱，今年起停征的排污費包括：污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標(biāo)排污費和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費。而停征的海洋工程污水排污費包括：生產(chǎn)污水與機(jī)艙污水排污費、鉆井泥漿與鉆屑排污費、生活污水排污費和生活垃圾排污費。
《通知》要求，各執(zhí)收部門要繼續(xù)做好2018年1月1日前排污費和海洋工程污水排污費征收工作，抓緊開展相關(guān)清算、追繳，確保應(yīng)收盡收。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2003年至2015年，全國累計征收排污費2115.99億元。
目前環(huán)保稅法和實施條例已經(jīng)公布，各地也依法確定了具體的適用稅額，環(huán)保稅收入已經(jīng)明確全部屬于地方收入，詳細(xì)的應(yīng)稅污染物排放量統(tǒng)計方法也在逐步明確。依照環(huán)保稅法的規(guī)定，環(huán)保稅按季申報繳納，2018年4月1日至15日是環(huán)保稅征期。財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將進(jìn)一步細(xì)化明確有關(guān)政策，比如明確固體廢物綜合利用的確定標(biāo)準(zhǔn)等，在基礎(chǔ)信息確認(rèn)、環(huán)保技術(shù)規(guī)范適用方法等方面為納稅人提供更加細(xì)致地輔導(dǎo)和服務(wù)。并加強(qiáng)稅務(wù)與環(huán)保、工信、住建、農(nóng)業(yè)等部門之間的配合，提升污染物排放監(jiān)測能力和水平。
